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L'action internationale du Sénat résulte d'une triple conviction :

La première est qu'une large part des événements susceptibles d'affecter la vie de la nation et des Français se produisent à l'étranger ou y trouvent leur origine : il est nécessaire d'anticiper ces événements afin de mieux appréhender leurs conséquences et les moyens d'y faire face. Une deuxième conviction est que dans le contexte d'une "diplomatie parlementaire en forte expansion", le Sénat a un rôle à jouer pour contribuer au développement de l'influence et du rayonnement de notre pays à l'étranger. Enfin, son expérience, tant en matière de représentation des collectivités territoriales et de défense des libertés que plus largement, d'action législative et de contrôle du Gouvernement, fait du Sénat un interlocuteur et un partenaire apprécié de nombreux autres parlements étrangers ; c'est aussi un des meilleurs promoteurs du bicamérisme dans le monde. 
Cette volonté d'ouverture sur l'international se traduit tant par l'affirmation des activités internationales classiques que par le développement de nouvelles opérations.

L'action internationale du Sénat s'organise aujourd'hui autour de plusieurs pôles :

l'activité du Président, celle des commissions permanentes, les sénateurs représentant les Français établis hors de France, l'action des groupes sénatoriaux d'amitié, l'organisation de colloques économiques, la coopération technique interparlementaire, la participation des délégations sénatoriales aux travaux d'institutions internationales ...
 
 



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Groupe français à l' U.I.P.




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L'activité du Président

Le Président du Sénat consacre une part importante de son agenda aux relations internationales. Cette activité est marquée par de très nombreuses audiences au Palais du Petit Luxembourg mais aussi par des déplacements à l'étranger en réponse à l'invitation de gouvernements ou de parlements, ainsi que par l'accueil au Sénat de délégations parlementaires.

L’activité des commissions à l’étranger

Les commissions permanentes participent pleinement aux activités internationales en mandatant, sur autorisation du Sénat, certains de leurs membres, afin d'étudier sur place les questions relevant de leur compétence. Ces missions permettent aux sénateurs de mieux connaître les situations sur le terrain, et d'analyser les réponses que ces pays apportent à certains problèmes qui se posent également sur le territoire national..

Les groupes interparlementaires d'amitié

Les Groupes interparlementaires d'amitié sont constitués à l’initiative d’un ou de plusieurs Sénateurs pour développer des contacts, des relations d’information, de travail et d’amitié avec les autorités politiques et économiques ainsi qu’avec les membres des Assemblées parlementaires de pays ou ensembles de pays avec lesquels la France entretient des relations officielles. Chaque année, les groupes sénatoriaux effectuent entre dix et vingt missions à l'étranger. Les analyses qui en résultent sont publiées sous forme de rapports.

L'organisation de colloques économiques internationaux

Parallèlement aux missions traditionnelles des groupes sénatoriaux d'amitié, se développent, avec l’appui du Service des Relations Internationales du Sénat, de nouveaux types d’opérations qui doivent permettre de donner toute sa place à l’activité économique dans leur réflexion. C’est ainsi que, depuis 1997, des colloques économiques internationaux sont régulièrement organisés, le plus souvent en partenariat avec Ubifrance (ex-CFCE).

La coopération technique interparlementaire

Le Sénat est de plus en plus fréquemment sollicité pour apporter sa coopération aux Parlements des nouvelles démocraties ou des pays en voie de démocratisation. La variété de ces demandes montre que la procédure parlementaire élaborée par le Sénat, ses méthodes d'organisation et de travail, sont considérées comme des références sous des latitudes très diverses. Le bicamérisme, enfin, est un modèle qui se répand dans le monde et les nouveaux Sénats se tournent tout naturellement, quelle que soit leur composition, vers le Sénat français pour bénéficier de son expérience.

Sénats du Monde

Le nombre de Parlements constitués de deux Chambres augmente sans cesse : il est ainsi passé de quarante en 1970 à soixante dix aujourd’hui.
Cette tendance au développement du bicamérisme méritait une réflexion sur ses fondements, son bilan et ses perspectives. C’est la raison pour laquelle  le Sénat français a pris l’initiative de réunir les Sénats du monde en cette année symbolique 2000.

La participation aux travaux d'organismes européens et internationaux

Des sénateurs participent aux activités de l'Union interparlementaire (U.I.P.), de l'Assemblée parlementaire de la Francophonie (A.P.F.), de l'Assemblée parlementaire de l'OTAN, de l'Assemblée du Conseil de l'Europe, de l'Assemblée de l'Union de l'Europe occidentale, de l'Assemblée parlementaire de l'OSCE et de la Conférence des Organismes spécialisés dans les affaires communautaires (COSAC). Le plus souvent, ils publient des rapports d'information sur les travaux auxquels ils ont été associés pour le compte du Sénat, ainsi que le compte rendu des sessions de ces organismes.

L’Union Interparlementaire (U.I.P.)

Illustration : bannière du site de l'UIP

L’Union Interparlementaire, créée en 1889, regroupe aujourd'hui 149 membres répartis sur les cinq continents. La plus ancienne organisation interparlementaire est le premier réseau mondial des parlements, et est observateur auprès de l'ONU. Son rôle, tant en matière de démocratie et de droits de l'Homme, que dans les actions de coopération, est mondialement reconnu. L' UIP tient une très riche base de données sur les parlements dans le monde, et sur les femmes en politique. Le  groupe français qui comprend 100 membres (50 députés et 50 sénateurs) est particulièrement actif au sein de l'UIP. Conformément au principe d'alternance entre les deux assemblées du Parlement,  M. Patrice Martin-Lalande, député,  préside depuis septembre 2007 le groupe français, succédant au sénateur  Robert del Picchia.

L’Assemblée parlementaire de la Francophonie (A.P.F.)

L’Assemblée Parlementaire de la Francophonie, qui réunit 74 sections issues de Parlements d’Afrique, d’Amérique, d’Asie, d’Europe et d’Océanie, et dont le Secrétaire général parlementaire est M. Jacques Legendre, sénateur français, met en oeuvre des actions dans les domaines de la coopération interparlementaire et du renforcement de la démocratie.
La section française de l’Assemblée Parlementaire de la Francophonie compte 150 membres (90 Députés et 60 Sénateurs). Son secrétariat au Sénat est assuré par la Direction des Relations Internationales.

L'Assemblée parlementaire de l'OTAN

Illustration : bannière du site de l'OTAN

L' Assemblée parlementaire de l'OTAN regroupe des parlementaires des 26 pays de l'Alliance atlantique. Elle assure le lien entre les assemblées législatives et l'organisation internationale en vue de favoriser le débat démocratique sur les orientations et les politiques mises en oeuvre dans le cadre de l'Alliance. A travers ses deux sessions plénières annuelles et les travaux de ses commissions, elle examine les principales questions de sécurité internationale intéressant les pays membres. La délégation française à l'Assemblée de l'OTAN comporte 18 délégués (11 députés et 7 sénateurs).

 


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